El DeCA (Documento de Control Administrativo) debe gestionarse en formato digital desde el 5 de octubre de 2026 en los transportes afectados. El cambio no consiste únicamente en eliminar el papel: obliga a revisar sistemas, responsabilidades y posibles exenciones. En Ibercondor analizamos sus implicaciones especialmente cuando una misma operativa combina distintos transportistas, expediciones o tipos de servicio.
¿Cuándo es obligatorio el DeCA?
La Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible estableció que el documento de control pasaría a ser necesariamente digital diez meses después de su entrada en vigor, producida el 5 de diciembre de 2025. Por tanto, la obligación se aplica desde el 5 de octubre de 2026.
Afecta al transporte público interior de mercancías por carretera y también a operaciones de cabotaje realizadas en España. Los transportes internacionales que utilicen los documentos previstos en los convenios aplicables quedan fuera de esta obligación específica.
Digitalizar no significa escanear el documento en papel
La Resolución de 5 de junio de 2026 exige que el DeCA sea un PDF generado de forma nativa digital, con un máximo de 5 MB y un código QR que dirija a la URL específica del documento. Un PDF obtenido mediante escaneo no cumple este requisito.
Además, cargador contractual y transportista efectivo deben garantizar la conservación del fichero durante al menos un año. La firma electrónica, en cambio, no es obligatoria para que el DeCA sea válido como documento administrativo.
La exención de paquetería no debe interpretarse de forma automática
La Orden FOM/2861/2012 excluye determinados servicios de paquetería y operaciones similares con pocos bultos fácilmente manipulables por una persona.
Sin embargo, según la aclaración trasladada por la Administración a ATEIA-OLTRA, este supuesto debe entenderse referido a operaciones de distribución urbana de mercancías y actividades análogas. A falta de la publicación administrativa adicional anunciada, resulta prudente no considerar exento cualquier transporte simplemente porque incluya pocos bultos.
Qué debería revisar una empresa antes de operar con DeCA
- Quién actúa como cargador contractual y quién como transportista efectivo.
- Si cada operación está realmente incluida o exenta.
- Cómo genera, almacena y facilita el sistema los documentos ante una inspección.
- Cómo se integra el DeCA con el TMS, ERP o flujo documental existente.
Una misma operativa puede además agrupar varios envíos en un DeCA cuando cargador contractual y transportista efectivo coinciden, siempre identificando individualmente los datos exigidos para cada envío.
El impacto está en el proceso, no solo en el documento
La transición al DeCA convierte la calidad del dato y la trazabilidad documental en parte directa de la operativa de transporte terrestre.
